Регламент Совета депутатов

УТВЕРЖДЕН
решением  Совета депутатов
2006 г.  с изменениями.

РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ  ГОРОДА ПЕРЕСВЕТ

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.  Основы организации и деятельности Совета

1. Совет депутатов города Пересвет (далее по тексту - Совет) является выборным органом местного самоуправления и осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Московской области, Устава муниципального образования «Городское поселение Пересвет» и настоящего Регламента.

2. Деятельность Совета строится на основе принципов законности, справедливости, целесообразности и открытости.

3. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также и организациями и гражданами, находящимися на территории муниципального образования.

4. Совет обладает правами юридического лица, имеет смету, расчетные и иные счета в соответствии с законодательством, бланки, печати и штампы установленного образца.

5. Глава города Пересвет исполняет полномочия председателя Совета депутатов города Пересвет

 

1.2. Регламент Совета

Настоящий Регламент определяет структуру Совета, порядок избрания его внутренних органов, их права и обязанности, заслушивания отчетов об их работе; процедуру подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Совета; процедуру голосования и другие вопросы организации деятельности Совета.

2. СТРУКТУРА СОВЕТА

2.1. Рабочие органы Совета

1. Совет состоит из 15 (пятнадцати) депутатов, избираемых в соответствии с действующими федеральными законами, законами Московской области и Уставом  муниципального образования «Город Пересвет».

2. В структуру Совета входят:

- председатель Совета,

- заместитель председателя Совета,

- постоянно действующие депутатские комиссии,

- временные рабочие группы.

 

2.1.1. Председатель Совета

1. Председатель Совета избирается из числа депутатов на срок полномочий Совета на первом заседании после избрания нового состава депутатов или досрочного прекращения полномочий председателя.

2. Председатель Совета избирается открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Совета, в случае, если после выдвижения кандидат не возьмет самоотвод. Все предложения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания.

3. Если ни один из выдвинутых кандидатов не набрал в первом туре голосования абсолютного большинства голосов от общего числа депутатов, то проводится второй тур голосования, при котором в бюллетени для тайного голосования вносятся фамилии двух кандидатов, набравших, соответственно, наибольшее число голосов депутатов. Избранным во втором туре считается кандидат, получивший относительное большинство голосов депутатов.

4. Председатель Совета:

4.1. Организует работу Совета и представляет его в отношениях с жителями муниципального образования, Советом и должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, иными организациями и гражданами;

4.2. Руководит подготовкой заседаний Совета, созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также  повестку дня;

4.3. Ведет заседания Совета;

4.4. Подписывает решения Совета.

4.5. Оказывает содействие депутатам и комиссиям Совета в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу.

4.6. Руководит работой аппарата Совета.

4.7. Организует работу с обращениями населения поселения по вопросам деятельности Совета.

4.8. По решению Совета открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных организациях и имеет право подписи при распоряжении по этим счетам.

4.9. Распоряжается кредитами по расходам, предусмотренным местным бюджетом на деятельность Совета с ежеквартальным отчетом.

4.10. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом и иными правовыми актами муниципального образования.

5. Председатель Совета вступает в должность после его избрания и прекращает свои полномочия в день вступления в должность вновь избранного Председателя Совета либо досрочно, в случаях, установленных действующим законодательством.

6. Председатель Совета может быть смещён не ранее, чем через три месяца после избрания.

Предложение о смещении председателя Совета вносится одной третью голосов от общего числа депутатов на основании невыполнения или ненадлежащего исполнения председателем своих обязанностей. Основания для внесения предложения об отзыве председателя Совета должны быть подтверждены в заключении временной комиссии, специально образованной для рассмотрения данного вопроса.

Совет обсуждает предложение о смещении председателя Совета на основании заключения временной комиссии. При обсуждении вопроса о смещении председателя Совета заседание ведет заместитель председателя Совета.

По предложению о смещении председателя Совета проводится тайное голосование на том же заседании, где это предложение было принято к обсуждению. Вопрос о смещении решается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.

7. Председатель Совета вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании Совета, если на очередном заседании отставка будет принята большинством голосов от общего числа депутатов Совета.

8. Прекращение председателем Совета своих депутатских полномочий по основаниям, предусмотренным законодательством и Уставом, влечет его отставку с момента прекращения депутатских полномочий.

9. По вопросам своей компетенции председатель издает распоряжения.

10.Председатель Совета осуществляет свои полномочия в Совете на постоянной основе.

11.Председатель Совета подотчетен и подконтролен Совету в своей работе.

 

2.1.2. Заместитель председателя Совета

1.Заместитель председателя Совета избирается из числа депутатов. Кандидатуру на должность заместителя председателя вносит председатель Совета.

2.Заместитель председателя избирается из числа депутатов Совета депутатов открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.

3.Заместитель председателя выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его временного отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий, либо выполняет его функции в случае досрочного прекращения полномочий председателя до вступления в должность нового председателя.

4.Заместитель председателя осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5.Полномочия заместителя председателя начинаются с момента избрания и прекращаются по истечении срока полномочий соответствующего созыва либо досрочно в случае его отзыва или отставки.

6.Заместитель председателя Совета  подотчетен и подконтролен председателю Совета и Совету в своей работе.

2.1.3. Комиссии Совета

1.Совет из числа депутатов формирует постоянно действующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, рассматриваемых на заседании Совета. Комиссии Совета избираются на срок полномочий Совета и подотчетны ему.

2.Вопрос о создании комиссии включается в повестку дня на общих основаниях.

3.При обсуждении вопроса о создании комиссии сначала рассматривается вопрос о целесообразности ее создания с указанием предполагаемой численности комиссии, который решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

После принятия решения о создании комиссии председатель Совета оглашает список депутатов, предлагаемых в качестве кандидатов в члены созданной комиссии. Председатель Совета включает депутатов в список кандидатов в члены комиссии только после получения их согласия.

На заседании Совета не может быть предложен в члены комиссии депутат, который отсутствует на заседании. Отсутствующий депутат может быть включен в состав комиссии, если имеется его письменное согласие на включение его в состав комиссии.

После предварительного обсуждения кандидатур в члены созданной комиссии Совет принимает решение о том, каким образом проводить голосование: списком (только в том случае, когда число предложенных кандидатур, за исключением самоотводов, не превышает общей численности созданной комиссии) или по каждой кандидатуре в отдельности (дополнительно решается вопрос о форме голосования). Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов.

4.Депутат может добровольно выйти из состава комиссии, подав заявление на имя председателя Совета.

5.Члены комиссии на своем первом заседании избирают из своего состава председателя комиссии.

6.Председатель комиссии утверждается Советом. Если кандидатура председателя комиссии будет отклонена на заседании Совета большинством голосов от числа избранных депутатов, то до избрания нового председателя его обязанности на заседаниях комиссии исполняет по поручению председателя Совета один из членов комиссии.

7. Комиссия по поручению Совета или его председателя, либо по собственной инициативе осуществляет:

  • организацию работы в Совете по своим направлениям деятельности;
  • предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение Советом, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятым за основу;
  • инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение Совета;
  • взаимодействие с председателем Совета, заместителем председателя Совета, должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, а также привлечение специалистов и при подготовке решений Совета, относящихся к ведению комиссии;
  • направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Совета, внесение согласованных комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов;
  • контроль за исполнением принятых Советом решений;
  • обсуждение кандидатур должностных лиц, представляемых Совету для назначения или согласования;
  • сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении комиссии;
  • планирование деятельности комиссии;
  • документирование деятельности комиссии, предоставление материалов о работе комиссии депутатам Совета.

Комиссия вправе принять для предварительного изучения или рассмотрения другие отнесенные к ее компетенции вопросы с целью подготовки по ним предложений.

2.1.4. Рабочие группы

1. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Совета, Совет может создавать рабочие группы. Предложение об образовании и составе рабочей группы вносится председателем, депутатами Совета и утверждается на заседании Совета. На включение в состав рабочей группы депутаты дают письменное согласие. В решении Совета о создании рабочей группы должно содержаться следующее:

-        цель, с которой создана группа;

-        численность и состав группы, ее руководитель;

-        предметы ведения группы;

-        срок полномочий группы;

-        время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.

2. Рабочая группа осуществляет свою деятельность по предметам ведения в соответствии с целями, установленными при ее образовании.

3. Рабочие группы Совета формируются из числа депутатов в составе руководителя и членов группы открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих депутатов.

4. В случае необходимости рабочая группа привлекает к работе специалистов и экспертов.

2.1.5. Депутатские группы.

1. Депутаты Советов депутатов, вправе объединяться в депутатские группы. Депутатские группы численностью 3 и более депутатов регистрируются решением Совета депутатов по их заявлению с указанием списка группы, её целей, наименования, фамилии депутата которому поручено представлять депутатскую группу. Ежегодно Совет депутатов организует единую для всех депутатских групп перерегистрацию членов. Депутатские группы имеют право провести перерегистрацию членов по своему решению. Основанием для включения депутата в списки депутатской группы служит письменное заявление депутата.

2. Депутатские группы самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих органов. Депутатские группы избирают из своего состава руководителя. Руководитель депутатской группы представляет её на заседаниях Совета депутатов, в государственных органах, в органах местного самоуправления и общественных организациях. Депутатские группы делают заявление о своей деятельности, информируют Совет депутатов о структуре и составе руководящих органов. Депутатские группы организуют свою работу самостоятельно. Деятельность депутатских групп регулируется положением о депутатской группе, настоящим Регламентом, Уставом московской области, законодательством Российской Федерации.

3. Зарегистрированная депутатская группа вправе предварительно обсуждать кандидатуры для избрания должностных лиц, проекты законодательных актов, решений Совета депутатов с представлением заключений в профильные комиссии Совета депутатов.

4. Если численность депутатской группы становится менее 3 депутатов Совета депутатов, регистрация группы подлежит отмене.

5. Не допускается создание депутатских групп с одинаковым названием.

6. Депутаты, не вошедшие ни в одну из депутатских групп при их регистрации или выбывшие из депутатской группы, в дальнейшем могут войти в любую их них».

 

2.2. Порядок работы комиссий и рабочих групп

1.Специалисты и эксперты могут привлекаться к работе в комиссии, рабочей группе, как на добровольной основе, так и  на условиях оплаты за счет средств местного бюджета  в соответствии со сметой, утвержденной Советом. В том же порядке может оплачиваться подготовка необходимых сведений, материалов и документов по требованию комиссии, рабочей группы.

2.Заседание комиссии, рабочей группы правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа членов соответствующей комиссии, рабочей группы.

3.При невозможности принять участие в заседании член комиссии, рабочей группы сообщает об этом председателю соответствующей комиссии, руководителю рабочей группы.

4.Заседания комиссии, рабочей группы, как правило, открытые.

5.Закрытые заседания комиссии, рабочей группы проводятся по мотивированному решению соответствующей комиссии, рабочей группы, принятому двумя третями голосов от общего числа членов комиссии, рабочей группы. Решения о проведении закрытых заседаний комиссий, рабочих групп не имеют касательство к депутатам Совета.

6.Заседание комиссии, рабочей группы проводит председатель, а при их отсутствии - один из членов по поручению председателя комиссии, руководителя рабочей группы. Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим.

7.По рассматриваемым вопросам комиссия, рабочая группа принимает решения, предложения и заключения большинством голосов членов комиссии, рабочей группы, присутствующих на заседании.

8.Все члены комиссии, рабочей группы при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.

9.На заседании комиссии, рабочей группы ведется протокол, который подписывается председательствующим.

10.При рассмотрении вопроса в нескольких комиссиях председатель Совета определяет головную комиссию для координации их работы, обобщения итогов и подготовки обобщенных предложений и заключений.

Решения головной комиссии, связанные с координацией работы и обобщением ее итогов, обязательны для других комиссий.

11.По вопросам, относящимся к ведению нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания принимается председателем Совета по предложению одного из председателей комиссии, к ведению которой относится вынесенный на обсуждение вопрос. Повестка дня совместного заседания и председательствующий на нем определяются председателем Совета.

Порядок проведения совместных заседаний определяется этими комиссиями самостоятельно.

12. Председатель комиссии, руководитель рабочей группы:

-        организует работу комиссии, рабочей группы;

-        созывает заседания и председательствует на них;

-        обеспечивает членов комиссии, рабочей группы материалами и документами по вопросам, связанным с их деятельностью;

-        дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

-        приглашает для участия в заседании представителей населения, должностных лиц органов государственной власти и  местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;

-        организует контроль исполнения решений Совета по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

 

2.3. Аппарат Совета

1.Аппарат Совета осуществляет организационное, правовое, информационно-аналитическое, материально-финансовое и кадровое обеспечение деятельности Совета.

2.Основными задачами аппарата являются создание необходимых условий для эффективной работы Совета, оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий.

3.В своей деятельности аппарат руководствуется Уставом муниципального образования «Город Пересвет», настоящим Регламентом, Положением об аппарате Совета, распоряжениями Председателя Совета.

4.Структура аппарата Совета утверждается решением Совета по предложению Председателя Совета.

5.Сотрудники аппарата, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. В целях технического обеспечения деятельности Совета в штатное расписание аппарата включаются должности, не относящиеся к  должностям муниципальной службы.

3. ФОРМЫ РАБОТЫ СОВЕТА

3.1. Заседания Совета

1. Основной формой работы Совета является его заседание.

Заседания Совета могут быть очередные и внеочередные.

Очередные заседания проводятся не реже одного раза в месяц и в соответствии с планом работы Совета.

Внеочередные заседания созываются в соответствии с п.6 настоящей статьи.

 2. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов Совета.

Если на заседании присутствует менее 2/3 от общего числа депутатов Совета, то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются председателем Совета с учетом времени для доставки указанного сообщения.

Если и на повторно созванном заседании в его работе примет участие менее 2/3 от общего числа депутатов Совета, то заседание считается несостоявшимся, повестка дня не рассматривается, а председателям комиссий Совета поручается выяснение причин неявки депутатов на повторное заседание Совета. К депутатам, не явившимся на повторное заседание без уважительных причин, применяются меры воздействия, предусмотренные настоящим Регламентом.

Повестка дня несостоявшегося повторного заседания Совета не может быть внесена на другое заседание Совета в том же виде (без изменений), в котором она была представлена на несостоявшемся повторном заседании.

3. Заседания Совета носят открытый характер. В случаях, предусмотренных законодательством,  Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Заявление о проведении закрытого заседания может быть представлено депутатом, комиссией, председателем Совета в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании. Все полученные заявления о проведении закрытого заседания оглашаются председателем Совета и ставятся на голосование.

Решение о проведении закрытого заседания принимается абсолютным большинством голосов от общего числа депутатов. Закрытая форма заседаний Совета не отменяет других принципов его работы. Информация о закрытом заседании Совета может быть опубликована без ограничений и в том же порядке, что и информация об открытом заседании.

4. Совет созывается на свое первое заседание председателем Совета предыдущего созыва не позднее чем через три недели после официального опубликования итогов выборов об избрании не менее чем двух третей депутатов Совета нового созыва.

До избрания председателя Совета первое заседание ведет старейший по возрасту депутат Совета.

5. Время, место, повестка дня очередного заседания определяются и оглашаются председателем Совета в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

6. Совет может быть созван на внеочередное заседание.

Внеочередные заседания Совета могут:

-созываться по мере необходимости председателем Совета;

-проводиться по письменному требованию главы поселения,  или не менее одной трети от общего числа депутатов Совета, или контрольного органа поселения.

В письменном требовании о созыве Совета на внеочередное заседание указываются причины созыва и вопросы, вносимые на рассмотрение Совета. Требование о созыве подписывается, соответственно, главой города или депутатами, требующими созыва внеочередного заседания, руководителем контрольного органа поселения.

Внеочередное заседание (место и дата его проведения, повестка дня) назначается председателем Совета в срок, не позднее 5 дней после вручения ему письменного уведомления с требованием о созыве внеочередного заседания.

Внеочередное заседание Совета проводится исключительно в соответствии с той повесткой дня, которая была указана в требовании о внеочередном созыве.

3.2. Порядок посещения заседаний лицами, не являющимися депутатами Совета

1. Глава города, а также иные должностные лица, уполномоченные законодательством или Уставом, вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Совета и его органов, без специального разрешения.

2. По решению Совета на открытых заседаниях Совета могут присутствовать жители муниципального образования и представители средств массовой информации.

Число присутствующих жителей устанавливается председателем Совета в зависимости от возможностей помещения, где будет проводиться заседание. Учет поступающих заявок от жителей на участие в заседании ведет аппарат Совета.

3. Работники администрации города при рассмотрении Советом вопросов, относящихся к их ведению, вправе присутствовать на открытых заседаниях без предварительного согласования своего участия с председателем Совета.

4. Совет вправе потребовать присутствия на заседании должностных лиц органов местного самоуправления, если это решение будет принято председателем Совета или по заявлению депутатов, подписанного не менее чем одной третью депутатов от установленной численности Совета.

Требование о присутствии в письменной форме направляется председателем Совета не позднее, чем за три дня до заседания в адрес вызываемого должностного лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо приглашается на заседание Совета.

Неявка должностного лица органов местного самоуправления в установленное время на заседание Совета без уважительной причины влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.

5. Председатель Совета перед открытием заседания сообщает о лицах, присутствующих на заседании и не являющихся депутатами Совета.

6. Для лиц, приглашенных на заседание Совета, отводятся отдельные места в зале заседания.

7. Приглашенные и присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в работу Совета (выступать, делать заявления, выражать одобрение или недовольство).

8. По решению Совета приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.

Без специального решения Совета слово для выступления предоставляется председателем Совета должностным лицам органов местного самоуправления, явившимся на заседание Совета по требованию.

9. Лицо, не являющееся депутатом Совета, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению председателя Совета после повторного предупреждения.

10. Население извещается о работе Совета, о времени и месте его предстоящих заседаний  и о принятых им решениях через средства массовой информации.

 

3.3. Порядок подготовки к проведению заседания

1. В порядке подготовки заседания Совета председатель Совета проводит работу по формированию повестки дня в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Не позднее чем за 7 дней до заседания председатель Совета извещает депутатов о месте и времени проведения заседания, вопросах повестки дня, вынесенных на рассмотрение заседания Совета.

3. Председатель Совета организует вручение депутатам Совета и главе города всех предложений по вопросам, предложенным для внесения в повестку заседания, и сопутствующих материалов, включая заключения комиссий и проекты решений, не позднее чем за 3 дня до начала заседания Совета.

 

3.4. Порядок формирования повестки заседания Советом

1. Повестка дня заседания Совета формируется из:

-   плана работы Совета;

-   предложений и заключений комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их ведению;

-   дополнительных предложений депутатов Совета, главы поселения, главы администрации;

-   ответов на письменные запросы депутатов;

-   обращений граждан, общественных объединений по вопросам ведения Совета;

-   сообщений Контрольного органа поселения;

-   сообщений информационного характера.

2. Проекты решений Совета по повестки дня вносят председатель Совета, глава администрации, депутаты, депутатские комиссии и рабочие группы.

Проекты решений Совета о создании муниципальных предприятий и учреждений и участии поселения в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также проекты решений по вопросам приватизации муниципального имущества, определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений; утверждения их уставов; согласования назначения  на должность и освобождения от должности их руководителей; установления тарифов на работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений; владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом; порядка и условий приватизации муниципального имущества вносятся главой администрации или депутатами Совета при наличии письменного заключения на вносимый проект главы администрации.

3. Проекты направляются председателю Совета в письменном виде не позднее, чем за две недели до заседания Совета.

4. Председатель Совета организует регистрацию поступающих проектов и в течение суток направляет их в депутатскую комиссию, к ведению которой относится предлагаемый к рассмотрению вопрос. Перечень направленных на рассмотрение комиссий проектов председатель Совета доводит до сведения всех депутатов.

Комиссия не позднее чем в 2-недельный срок представляет председателю Совета свое заключение о целесообразности включения вопроса в повестку очередного или последующего заседаний и свои предложения по проекту решения Совета. В случае поступления в комиссию нескольких проектов решений по одному вопросу, комиссия выносит заключение по всем проектам и все их представляет председателю Совета.

Все проекты решений Совета должны быть рассмотрены соответствующей депутатской комиссией, и иметь ее заключение.

В необходимых случаях проект решения Совета должен иметь заключение главы администрации.

По мере необходимости проекты могут быть направлены на экспертизу председателем Совета по решению депутатской комиссии, к ведению которой относится предлагаемый проект.

При передаче проекта на экспертизу лицу, предъявившему проект (предложение), направляется  уведомление в письменной форме с указанием причин, по которым проект отправлен на экспертизу.

5. Предложения по организации работы Совета (вопросы организации комиссий и рабочих групп, принятие добровольной отставки председателя Совета и т.п.) выносятся на рассмотрение Совета в соответствии с процедурой, установленной настоящим Регламентом.

6. Проекты правовых нормативных актов выносятся на заседание Совета после их предварительного рассмотрения комиссией, рабочей группой или при наличии их заключения в порядке, установленном настоящим Регламентом, положениями о комиссиях и решениями о создании рабочих групп.

7. Ответы на письменные запросы включаются в повестку дня ближайшего заседания Совета по мере их поступления в распоряжение председателя Совета.

8. Предложения и заключения комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их ведению, а также предложения комиссий, рабочих групп по результатам рассмотрения ими в порядке контроля хода выполнения принятых ранее решений Совета вносятся председателем Совета в повестку дня по мере их поступления, но не позднее семи дней до заседания.

При установлении очередности рассмотрения вопросов повестки дня преимущество отдается проектам правовых нормативных актов и предложениям по совершенствованию правового регулирования на территории муниципального образования.

9. Повестка дня, сформированная в соответствии с положениями настоящего раздела, выносится председателем для утверждения на заседании Совета.

 

3.5. Утверждение повестки дня

1.В начале каждого заседания Совета после объявления председательствующим о наличии кворума обсуждается и утверждается повестка дня.

2.Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или председательствующим в выступлениях.

3.Председатель Совета, комиссия или группа депутатов (численностью не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании) до проведения голосования по вопросу утверждения повестки дня могут вносить предложения по включению в повестку дня дополнительных вопросов. При этом депутатская группа (председатель Совета) обязана предоставить в распоряжение других депутатов, присутствующих на заседании, материалы, необходимые для рассмотрения вопроса, предлагаемого к включению в повестку дня.

4.В случае если на включении дополнительного вопроса в повестку дня настаивает не менее 1/4 от числа депутатов, присутствующих на заседании, слово для обоснования предоставляется одному депутату.

В случае, если включить дополнительный вопрос в повестку дня предлагает председатель Совета, то он обосновывает свое предложение в общем порядке выступления. Предложения оглашаются в порядке их поступления. При этом преимущество перед всеми остальными вопросами по включению в повестку дня имеют актуальные проекты правовых нормативных актов поселения, а иные письменные проекты - перед устными предложениями.

Повестка заседания Совета утверждается Советом на заседании по представлению председательствующего большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5.По предложению председателя Совета или одной четвертой от числа депутатов, присутствующих на заседании, может быть изменен порядок рассмотрения вопросов по повестки дня: объединены несколько вопросов или сняты определенные вопросы с повестки дня с ограничениями, установленными настоящим Регламентом.

6.При обсуждении порядка работы заседания, включения дополнительных пунктов в повестку дня, объединения или снятия с повестки дня определенных вопросов прения ограничиваются выступлениями двух депутатов «за» включение и двух – «против» включения.

7.Вопрос о включении в повестку дня поступивших предложений и утверждение повестки в целом решаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

8.Совет обязан рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки (по решению Совета депутаты имеют право объединить и рассмотреть вместе различные вопросы повестки дня) либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания по очередности их рассмотрения.

9.По решению Совета из повестки дня не могут быть окончательно исключены вопросы по проектам правовых актов, внесенным в порядке правотворческой инициативы населения, а также органов и должностных лиц местного самоуправления.

Указанные вопросы могут быть оставлены без рассмотрения на заседании Совета, в повестку дня которого они были включены, только с условием обязательного рассмотрения их на последующих заседаниях Совета. При этом в решении о переносе указанных вопросов указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, а также дата заседания, в котором его предполагается рассмотреть.

Повторное перенесение указанных в настоящем пункте вопросов повестки возможно только по причине неявки представителей населения, органов местного самоуправления и должностных лиц, по инициативе которых проект правового акта был представлен на рассмотрение Совета.

10.Об утверждении повестки принимается решение, которое фиксируется в протоколе заседания Совета.

11.Изменения утвержденной повестки дня принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

3.6. Председательствующий на заседании Совета

1.Заседания Совета ведет председатель Совета, а в его отсутствие - его заместитель. Если председатель Совета или его заместитель отсутствуют на заседании Совета, то заседание ведет один из председателей комиссий, предварительно назначенный  распоряжением председателя Совета.

2. Председательствующий на заседании Совета:

-        объявляет об открытии и закрытии заседания;

-        информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;

-        предоставляет слово для доклада, содоклада и выступлений;

-        объявляет о начале и прекращении прений;

-        руководит работой заседания, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;

-        контролирует наличие кворума заседания;

-        ставит на голосование проекты решений Совета, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытого голосования;

-        обеспечивает порядок в зале заседания;

-        при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими группами и комиссиями, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;

-        организует работу аппарата Совета на заседании;

-        подписывает протоколы заседаний;

-        имеет право покинуть председательское место, если не может добиться внимания участников заседания;

-        председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.

3.Ведение протокола, организационно-техническое обеспечение заседаний осуществляет аппарат Совета.

 

3.7. Порядок проведения заседания

1. Утренние заседания Совета начинаются в 11 часов и заканчиваются в 13 часов. Вечерние заседания начинаются в 14 часов и заканчиваются не позднее 18 часов.

Перерыв объявляется через каждые 50 минут работы продолжительностью 10 минут.

Изменение порядка ведения заседания принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

2. Время для докладов устанавливается до 20 минут, содокладов – до 10 минут.

Выступления в прениях:

-        для обсуждения повестки дня – до 3 минут,

-        для обсуждения докладов и содокладов – до 5 минут;

-        для постатейного обсуждения проектов решения – до 3 минут;

-        для внесения депутатского запроса – до 5 минут;

-        по порядку ведения заседания – до 2 минут;

-        по кандидатурам – до 3 минут;

-        по процедуре голосования – до 3 минут;

-        для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок – до 3 минут;

-        для ответа – до 3 минут;

-        для заключительного слова докладчика (содокладчика) – до 5 минут, в прениях – до 2 минут.

С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.

3.Председательствующий может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении выступающим отведенного для выступления времени. Повторно слово по обсуждаемому вопросу депутату, лишенному слова при выступлении по этому вопросу, не предоставляется.

4.В начале каждого утреннего заседания или в конце вечернего заседания отводится время продолжительностью не более 30 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.

5.Совет вправе принять решение об объявлении перерыва для проведения заседаний комиссий. Решение об этом принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

6.Слово по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.

7.Слово по порядку ведения заседания предоставляется в любое время (в том числе и после окончания обсуждения повестки дня, при этом запрещается прерывать докладчика, содокладчика или выступающего в прениях) в следующих случаях:

-        для выражения претензии к председательствующему;

-        для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.

8. Каждый депутат имеет право на ответ. Слово для ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания, на котором запрашивается это право.

 

3.8. Порядок предоставления слова в прениях

1. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчикам. При необходимости Совет большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту решения.

2. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. Для выступления депутату предоставляется трибуна. В необходимых случаях с согласия Совета председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения.

Депутат может выступить в прениях не более 2-х раз по каждому обсуждаемому вопросу. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только отдельным решением Совета.

Передача права на выступление другому лицу не допускается.

3. При выступлении депутат обязан соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов; после второго предупреждения выступающий лишается слова.

Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

 

3.9. Прекращение прений

1.Прекращение прений производится по решению Совета, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании.

2.При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе заявок от депутатов на выступление и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.

3.При решении вопроса о прекращении прений депутаты, представляющие комиссию либо группу депутатов в количестве не менее 4 человек, вправе настаивать на предоставлении слова одному своему представителю. Если такое требование поддержано большинством членов комиссии или не менее чем двумя третями состава соответствующей группы депутатов, председательствующий предоставляет слово для выступления представителю этой комиссии или группы.

4.После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.

5.Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений включаются в стенограмму заседания.

6.В случае, когда вопросы повестки дня заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по Регламенту времени, Совет принимает решение о дне продолжения заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, при этом перенесенные вопросы имеют приоритет при составлении проекта повестки следующего заседания по времени их рассмотрения.

 

3.10 Процедура открытого голосования

1.При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится председательствующим на заседании.

2.Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.

3.При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его «за», «против» либо «воздерживается».

4.После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших «за» и «против» предложения, затем, принято предложение или отклонено.

3.11 Процедура тайного голосования

1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию.

Решения счетной комиссии утверждаются Советом большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве; при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.

2. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.

3. Каждому депутату выдается один бюллетень по решаемому вопросу.

4. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлению ими депутатского удостоверения.

5. Заполнение бюллетеней производится депутатами во время перерыва, специально объявленного в заседании Совета для проведения тайного голосования, путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения – варианта решения.

6. Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, а при избрании должностных лиц – бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность, при голосовании по решению - бюллетени, где оставлены два и более вариантов ответа.

7. Результаты тайного голосования отражаются в протоколе счетной комиссии, который подписывается всеми ее членами. По докладу счетной комиссии Совет принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.

 

3.12. Процедура поименного голосования

1. Поименное голосование проводится по решению Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

2. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании и включаются в отчет заседания.

 

 

3.13. Протокол и стенограмма заседаний

Протокол заседания Совета составляется секретарем на основе стенограммы заседания, подписывается председательствующим на заседании Совета в течение 5 рабочих дней с даты проведения Совета. Составление протоколов, стенограммы, их копирование, хранение возлагаются на аппарат Совета, который обеспечивает хранение протоколов и стенограмм в течение двух лет, после чего передает их в установленном порядке в архив.

 

4. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ И ИХ ПРИНЯТИЕ

4.1. Решение Совета, их порядок принятия и вступления в силу.

1. Совет в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами Московской области, Уставом, иными нормативными правовыми актами, принимает решения Совета:

  1. по утверждению нормативных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции поселения действующим законодательством и Уставом поселения;
  2. по утверждению правовых актов по учреждению муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и других организационных мероприятий, по которым требуется решение Совета;
  3. по вопросам формирования рабочих органов Совета, признания полномочий депутатов, одобрения проектов решений, кадровым вопросам Совета (выборы председателя Совета и его заместителя, утверждение председателей комиссий и рабочих групп, освобождение их от должности) и иным вопросам внутренней организации его деятельности;
  4. по вопросам утверждения и изменения повестки заседания, установления рабочего распорядка заседаний, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим вопросам организации работы заседания (процедурным вопросам), такие решения отражаются в протоколе заседания Совета, при необходимости оформляются выписками из протокола, подписываемыми председателем Совета.

Все решения Совета являются муниципальными правовыми актами.

2. Решения по принятию нормативных правовых актов и организационным мероприятиям принимаются на заседаниях Совета большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено законодательством, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом.

Протокольные решения, определяющие порядок ведения заседания Совета принимаются простым большинством от числа, присутствующих на заседании депутатов.

3. Решения Совета вступают в силу с момента подписания, а подлежащие опубликованию - с момента официального опубликования, если иное не установлено законодательством, Уставом или самим решением.

Протокольные решения вступают в силу с момента объявления итогов голосования председательствующим на заседании Совета.

4. Решения, принятые Советом, подписанные председателем Совета и утверждаемые главой города, в течение трех рабочих дней направляются главе поселения для подписания и опубликования.

5. Глава города в течение десяти календарных дней со дня поступления решений, принятых Советом, обязан подписать данные решения либо отклонить. В последнем случае отклоненное решение и свое мотивированное заключение глава направляет в Совет на повторное рассмотрение. Глава города вправе представить Совету свою редакцию решения (отдельных его пунктов).

 

4.2. Порядок преодоления «вето» главы города.

1. Повторное рассмотрение решения, отклоненного главой города, начинается с выступления главы города, затем, в случае наличия согласительной комиссии, заслушивается заключение согласительной комиссии, которая может быть создана на паритетных началах из определенных соответственно, Советом и главой  города, представителей Совета и администрации города. Согласительная комиссия вырабатывает, одобряет большинством голосов своих членов и представляет на рассмотрение Совета мотивированное заключение по каждому пункту разногласий с одной из следующих рекомендаций: «принять», «отклонить» или «принять в новой редакции». По вопросу могут быть открыты прения.

При наличии редакции решения, предложенной главой города, первым на голосование ставится вопрос о принятии решения в редакции, предложенной главой поселения. Решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета. В случае непринятия депутатами решения в редакции, предложенной главой города, на голосование ставится вопрос о принятии решения в редакции согласительной комиссии и ранее принятой редакции. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Совета. В этом случае глава поселения обязан подписать принятое решение в течение семи календарных дней.

 

4.3. Рассмотрение проектов решений Совета

1. Рассмотрение проектов решений по принятию нормативных правовых актов и по организационным мероприятиям осуществляется в двух чтениях, но обязательно при наличии заключения профильной комиссии Совета.

Первое чтение - обсуждение основных концептуальных положений проекта решения, решение вопроса о необходимости его принятия. Проект решения, принятый в первом чтении, может быть изменен или дополнен в процессе подготовки его ко второму чтению методом внесения письменных предложений, замечаний и поправок в срок, установленный Советом.

Второе чтение – обсуждение поступивших к проекту решения поправок, решение вопроса о его окончательном принятии.

При первом чтении проекта решения слово для доклада предоставляется его автору или представителю группы авторов и для содоклада – председателю или члену депутатской комиссии, к ведению которой относится рассматриваемый вопрос. После прений по проекту Совет принимает одно из нижеследующих решений:

1) принять проект в первом чтении;

2) направить проект на доработку;

3) отклонить проект.

В случае отклонения проекта, он считается исключенным из повестки заседания Совета и может быть повторно вынесен на рассмотрение Совета только после его повторного включения в повестку.

2. После рассмотрения проекта решения в первом чтении проект направляется опять в профильную комиссию. Комиссия устанавливает предельный срок внесения поправок и дополнений к проекту решения и сроки представления проекта для второго чтения. Поправки и дополнения к проекту вносятся в письменном виде в комиссию на имя председателя комиссии. Поправки и дополнения должны содержать полные тексты, предлагаемые взамен или в дополнение к существующим в проекте наименованиям глав, разделов, статей и их содержанию. Комиссия готовит сводную таблицу поправок, дает заключение по каждой из них в отдельности и по обсуждаемому проекту решения в целом.

Проект, одобренный в первом чтении, после доработки комиссией вносится на второе чтение с приложением сводной таблицы поправок, текстов поправок и заключения комиссии.

3. Второе чтение начинается с доклада председателя комиссии. Второе чтение, как правило, проводится по статьям, главам и разделам проекта. Постатейное обсуждение состоит из доклада председателя комиссии и содоклада автора (представителя автора), а также выступлений депутатов в прениях по тексту статей и поправок к ним.

При постатейном обсуждении каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если внесено несколько поправок к одной статье, то голосование проводится в порядке поступления либо сначала обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

Если с разрешения Совета поправки будут внесены в ходе второго чтения, председательствующий вправе объявить перерыв в заседании для подготовки рабочей группой заключения по данной поправке. Совет заслушивает заключение рабочей группы по поправкам. При этом слово для обоснования поправки предоставляется внесшему ее депутату, если он не согласен с заключением рабочей группы по данной поправке. Прения по поправке в этом случае не открываются, но поправка ставится на голосование.

При постатейном обсуждении проекта во втором чтении на голосование сначала ставятся предложения о внесении в статью или другие части проекта поправок, затем - о принятии решения в целом. До принятия решения в целом, возможно возвращение отдельных статей, глав и разделов проекта на доработку в комиссию.

4. По решению Совета два чтения проекта решения могут быть проведены в ходе одного заседания, при условии отсутствия существенных замечаний по проекту решения. Процедура принятия решения в двух чтениях на одном и том же заседании следующая: проект решения принимается в первом чтении, и при условии по заключению комиссии отсутствия существенных поправок ставится вопрос о возможности рассмотрения проекта решения во втором чтении.

5. Для рассмотрения проектов решений в случае необходимости могут создаваться рабочие группы. Порядок рассмотрения проекта решения осуществляется также как при рассмотрении проекта комиссией.

 

4.4. Особенности порядка рассмотрения и утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении

Порядок рассмотрения и утверждения бюджета поселения, а также отчета о его исполнении устанавливается действующим бюджетным законодательством и принимаемым в соответствии с ним Положением о бюджете и бюджетном процессе поселения.

4.5. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной комиссии города Пересвет

  1. Предложения о кандидатурах на должность председателя, заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетной комиссии города Пересвет (далее – кандидатуры) вносятся в Совет депутатов субъектами, наделенными Уставом городского поселения Пересвет соответствующим правом.
  2. Совет депутатов рассматривает представленные кандидатуры на заседании Совета депутатов и принимает решение о назначении на должность, либо решение об отказе в назначении на должность предложенной кандидатуры.
  3. Решение Совета депутатов принимается по каждой представленной кандидатуре большинством голосов от установленной численности депутатов.
  4. Результаты голосования оформляются решением Совета депутатов без дополнительного голосования.
  5. Кандидат на соответствующую должность вправе присутствовать на заседании Совета депутатов.
  6. В случае несогласия Совета депутатов со всеми предложенными ему кандидатурами для назначения на соответствующие должности председателя, заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетной комиссии города Пересвет, глава города и председатель Совета депутатов в установленном порядке в двухнедельный срок со дня принятия Советом депутатов соответствующего решения вносят в Совет депутатов повторные предложения по этим кандидатурам, либо предложения о новых кандидатурах.
  7. Одна и та же кандидатура для назначения на одну и ту же должность не может быть предложена более 3 раз подряд.».

5. ОРГАНИЗАЦИЯ  ДЕПУТАТСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  В  СОВЕТЕ

5.1. Формы депутатской деятельности в Совете

1. Деятельность депутата в Совете осуществляется в следующих формах:

а) участие в заседаниях Совета;

б) участие в работе комиссий и рабочих групп;

в) исполнение поручений Совета, его комиссий и рабочих групп.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, допускаемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, Уставом поселения.

 

5.2. Права депутата при осуществлении депутатской деятельности в Совете

В связи с осуществлением своих полномочий депутат Совета имеет право:

-                    обращаться с письменными (устными) вопросами (запросами) к главе поселения, иным находящимся на территории образования должностным лицам и органам местного самоуправления,  а также руководителям иных организаций, расположенных на территории поселения;

-                    избирать и быть избранным в комиссию, рабочую группу;

-                    высказывать мнение по персональному составу образуемых на заседаниях Совета комиссий, рабочих групп, а также по кандидатурам должностных лиц местного самоуправления, назначаемым по согласованию с Советом;

-                    вносить предложения по повестке дня, порядку обсуждения и по существу рассматриваемых Советом вопросов;

-                    вносить проекты решений Совета, изменения, дополнения и поправки к ним, об изменении, дополнении, поправках или отмене ранее принятых Советом решений, а также о необходимости проведения контроля  исполнения решений Совета;

-                    участвовать в прениях, обращаться с письменными и устными запросами, задавать вопросы и получать на них ответы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

-                    оглашать имеющие местное значение обращения населения поселения, общественных объединений;

-                    знакомиться со стенограммой или протокольной записью своего выступления, передавать текст выступления, с которым не выступил в связи с прекращением прений, для включения в стенограмму или протокол заседания Совета.

 

5.3. Участие депутата в заседаниях Совета и его рабочих органов

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом, комиссиями и рабочими группами, членом которых он является.

2. Депутат реализует на заседаниях Совета и его рабочих органов предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.

3. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Совета и его рабочих органов, членом которых он является.

При невозможности присутствовать на заседаниях Совета, комиссии либо рабочей группы депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председательствующего, либо председателя комиссии, руководителя рабочей группы.

4. Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседании комиссии, рабочей группы, членом которых он не является.

5. Депутат, не выступивший на заседании Совета в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

6. Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании Совета, рассматриваются и учитываются соответствующей постоянной комиссией при доработке проекта решения Совета.

 

5.4. Особое мнение депутата

Депутат, не согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением Совета и заявивший об этом в ходе заседания Совета, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания.

6. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВЕТОМ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

6.1. Организация контроля

1. Совет, в соответствии с Уставом, осуществляет контроль за деятельностью всех органов и должностных лиц местного самоуправления, исполнением принимаемых Советом решений исполнением бюджета, распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития поселения и другое.

2. Контрольная деятельность Совета осуществляется Советом, комиссиями Совета и через контрольный орган муниципального образования - контрольно-ревизионную комиссию. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого Советом. 

 

6.2.Права Совета и его комиссий при осуществлении контрольной деятельности

При осуществлении контрольных полномочий Совет и его комиссии имеют право:

- запрашивать у Главы города, руководителей структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий, учреждений, Организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

- вносить на заседания Совета и его комиссий предложения по результатам осуществления контроля;

- информировать Главу и иных должностных лиц о выявленных нарушениях;

- вносить Главе и иным должностным лицам рекомендации по совершенствованию работы;

- требовать у проверяемых структурных подразделений администрации , муниципальных предприятий, учреждений и Организаций устранения выявленных нарушений.

 

6.3. Депутатский запрос

1.Депутат, группа депутатов Совета вправе обращаться с запросом к Главе и иным должностным лицам поселения, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

2.Депутатский запрос вносится на заседание Совета в письменной форме, оглашается на заседании и по нему принимается решение.

3.Ответ на депутатский запрос должен быть дан в устной форме на заседании Совета или письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения.

4.Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Совета или доводится до сведения депутатов иным путем.

 

6.4. Вопрос

 1.Депутат, группа депутатов вправе обращаться на заседании Совета с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления.

2.В повестке дня предусматривается время для обращения депутатов Совета с вопросами и ответов на них.

3.Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов Председателю Совета, что является основанием для приглашения на заседание Совета соответствующего должностного лица.

4.В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Совета, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Совета.

 

6.5. Отчет

1.Глава города и иные должностные лица, в назначении или согласовании назначения которых принимает участие Совет, один раз в год предоставляют Совету отчет о своей деятельности, который может быть совмещен с отчетом об исполнении бюджета или представлен самостоятельно.

2.Комиссия или группа депутатов Совета в количестве не менее 3 человек может предложить Совету принять решение о заслушивании внеочередного отчета лиц указанных в предыдущем абзаце.

3.По итогам очередного или внеочередного отчета Совет принимает решение.

 

6.6.  Контроль исполнения решений, принимаемых Советом

1.Решения, принимаемые Советом, подлежат контролю.

2.Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля Совет или лицо, определяется либо в самом подлежащим контролю решении, либо в ином решении Совета.

3. После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения Совет вправе:

- снять решение с контроля как выполненное;

- снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;

- продлить контрольные полномочия; возложить контрольные полномочия на иное лицо либо Совет;

- отменить решение;

- изменить решение или дополнить его;

- принять дополнительное решение.

 

6.7. Контроль за исполнением бюджета

   Порядок контроля за исполнением бюджета определяется принимаемым Советом Положением о бюджете и бюджетном процессе в муниципальном образовании.

 

6.8. Контроль за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития муниципального образования

Контроль за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития муниципального образования осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами по вопросам управления муниципальной собственностью, а также планами и программами развития муниципального образования.

 

6.9. Контроль соблюдения Регламента Совета и ответственность за его нарушение

1. Контроль за соблюдением Регламента Совета и определение меры ответственности за его нарушение возлагается на председателя Совета и постоянные комиссии Совета, которые представляют предложения по соблюдению и обеспечению Регламента.

2. При нарушении депутатом Совета порядка на заседании Совета или заседании комиссии к нему применяются следующие меры воздействия:

- призыв к порядку,

- призыв к порядку с занесением в протокол,

- порицание.

3. Призвать к порядку вправе председатель Совета либо председатель комиссии или рабочей группы.

Депутат призывается к порядку, если он:

- выступает без разрешения председателя Совета либо председателя комиссии,

- допускает в речи оскорбительные выражения,

- перемещается по залу в момент подсчета голосов.

4.Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который на том же заседании был однажды призван к порядку.

5.Порицание выносится Советом большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов по предложению председателя Совета и без дебатов.

Порицание выносится депутату, который:

- после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председателя Совета;

- на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования;

- оскорбил Совет или его председателя.

6.Депутат освобождается от взыскания, если он немедленно принес публичные извинения.

7.Отсутствие депутата на заседаниях Совета или комиссии без уважительных причин более трех раз подряд может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:

7.1.вынесение публичного порицания в адрес депутата;

7.2.доведение через средства массовой информации до избирателей соответствующего избирательного округа сведений об отсутствии депутата на заседаниях Совета или его комиссии;

Решение о привлечении депутата к ответственности принимается на заседании Совета по представлению председателя Совета или председателя комиссии.

 

 

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

7.1. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Регламент

1.Изменения настоящего Регламента осуществляются по истечении не менее чем трех месяцев работы Совета очередного созыва большинством голосов от установленной численности депутатов.

2.Последующие изменения могут осуществляться числом голосов не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.

3.В случае необходимости приведения настоящего Регламента в соответствие с законодательством Российской Федерации и Уставом поселения изменения, дополнения вносятся в Регламент незамедлительно простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета.

4.Очередной созыв Совета вправе принять большинством голосов от установленной численности депутатов новую редакцию Регламента.

 

7.2.  Вступление настоящего регламента в силу

Настоящий Регламент вступает в силу с момента его принятия на заседании Совета.

Ресурсы в сети

  • Правительство Московской области
  • Администрация Сергиево-Посадского муниципального района
  • Портал Государственные услуги
  • Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства
  • Единый портал торгов Московской области
  • Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Сергиево-Посадского муниципального района
  • Добродел
  • Наше Подмосковье
  • Афиша Подмосковья
  • Госадмтехнадзор
  • Государственное казенное учреждение Московской области
  • Путеводитель по Московской области